为深化招标投标领域“放管服”改革，落实《优化营商环境条例》要求，进一步完善依法必须招标制度，我们对《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号，以下简称16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号，以下简称843号文）进行了修订，形成了《必须招标的工程建设项目规定》（修订征求意见稿）（以下简称《修订稿》），在将16号令和843号文合并基础上，对16号令有关条款作出解释性补充规定，并明确了规模标准以下工程建设项目采购的法律适用。

现就《修订稿》向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登陆中国政府法制信息网（网），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见建议。

2.登陆国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，就《修订稿》提出意见建议。

意见反馈截止日期为2020年5月20日。感谢您的参与和支持！

附件：必须招标的工程建设项目规定（修订征求意见稿）

国家发展改革委

2020年4月20日

以下为《《必须招标的工程建设项目规定》（修订征求意见稿）》原文：

《必须招标的工程建设项目规定》

（修订征求意见稿）

第一条 为了确定必须招标的工程建设项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：

（一）使用《预算法》规定的预算资金200万元人民币以上，并且该资金占总投资额10%以上的项目；

（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

上款中规定的“占控股或者主导地位”，包括以下三种情形：

（一）项目中使用国有企业事业单位资金占总投资额百分之五十以上；

（二）项目中使用国有企业事业单位资金虽然不足投资额百分之五十，但国有企业事业单位依其出资额所享有的表决权已足以对有关项目建设的决议产生重大影响；

（三）国有企业事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配项目建设。

项目中国有企业事业单位资金的比例，应当按照项目资金来源中所有国有企业事业单位资金之和计算。

第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源基础设施项目；

（二）铁路、公路、管道、水运、公共航空基础设施项目；

（三）电信枢纽、通信信息网络基础设施项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水基础设施项目；

（五）城市轨道交通项目。

第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

（二）重要设备、材料的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

（三）勘察、设计、监理的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购未达到上款相应标准的，该单项采购不属于本规定的必须招标范畴。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的同类采购，合同估算价合计达到本条第一款规定标准的，必须招标。

发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包，总承包中勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料各部分采购的估算价中，有一项以上达到本条第一款相应标准的，整个总承包发包必须招标。

第六条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购未达到本规定第五条规定规模标准的，该单项采购由采购人依法自主选择采购方式，任何单位和个人不得违法干涉；涉及政府采购的，按照政府采购法律法规规定执行。

第七条 本规定自年月日起施行，原《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委第16号令）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）同时废止。

北京市新能源与可再生能源协会简介

北京市新能源与可再生能源协会成立于1998年，是经北京市民政局核准注册登记的社会团体。前身隶属于北京市农业局，于2017年7月完成脱钩工作，参与市场经营运作。目前协会在册会员287个。

协会目前下辖七个专委会和一个分会，即：太阳能热利用专委会、太阳能光电专委会、节能炉具专委会、生物质能和新型液体燃料专委会、地源热泵专委会、农村型煤产业专委会、节能电采暖产业专委会和太阳能光伏发电产业分，拥有会员289家。

业务范围：

1.协会对新能源与可再生能源基础资料进行调查研究、信息收集和整理，向政府部门提出制定行业规划、经济技术政策和标准、经济立法等方面的建议。

2.协会推进本行业进行技术开发、技术改造和技术引进事项。

3.协会开展技术咨询服务，提供国内外技术和市场信息，组织研讨、交流活动。

4.协会对产品质量进行监控，帮助企业提高产品和服务质量，提高经济效益，有计划地为本行业企业培训专业人员，提高企业管理素质。

5.协会承办政府部门及其他社会团体委托的事项，充分发挥协会在会员和政府之间的桥梁和纽带作用。