补贴新规:光伏项目70GW可新申请,42GW尚不明确

   日期:2020-03-23     浏览:109    评论:0    
核心提示:目前,共46.43GW的普通光伏项目进入前七批目录;14GW的光伏扶贫项目进入目录;大约有70GW的光伏项目,需在4月30日前申报纳入补贴清单;而约42GW已并网的光伏项目,暂时无法申请,何时可以申请尚不明确。同为光伏项目,因出身不同,被分成三六九等根据财政部2020年6号文,2017年8月份及以后的光伏项目,除了领跑者、竞价项目

目前,共46.43GW的普通光伏项目进入前七批目录;14GW的光伏扶贫项目进入目录;

大约有70GW的光伏项目,需在4月30日前申报纳入补贴清单;而约42GW已并网的光伏项目,暂时无法申请,何时可以申请尚不明确。

同为光伏项目,因出身不同,被分成三六九等

根据财政部2020年6号文,2017年8月份及以后的光伏项目,除了领跑者、竞价项目之外,暂时无法申请纳入补贴清单。(详见:《重磅:“第八批”目录开始申报了!》)

据此,目前已经并网的204.8GW光伏项目,从项目补贴的优先级角度,大致可以分为四个等级:

第一等级:补贴优先、足额发放,共33GW。

光伏扶贫14.1GW、户用光伏项目约10.8GW,竞价项目约8GW。

第二等级:补贴按比例兑付项目,共119.6GW

包含普通项目103.6GW(地面电站约85.1GW,工商业分布式项目约18.5GW),领跑者项目13GW,另有约3GW集中光伏扶贫因对应不上贫困户而只能享受一般补贴资格。

根据财政部公开名单,共46.43GW光伏项目已经纳入的前七批目录,剩下约70.2GW项目要在4月30日前提交相关申请,以进入补贴清单!

第三等级:不确定何时能进入目录项目,共41.9GW

地面电站约26.3GW,工商业分布式项目约15.6GW

第四等级:明确将无法享受补贴项目,共10GW

地面电站约2GW,工商业分布式项目约8GW

约70.2GW项目待进入补贴清单

首先,我们来看一下历年装机的统计数据

根据国家能源局统计数据,截至2016年底,我国光伏发电累计装机容量7742万千瓦。其中,光伏电站累计装机容量6710万千瓦,分布式累计装机容量1032万千瓦。

表1:2017年7月底之前累计光伏项目装机(单位:万kW)

截止2017年7月底,我国累计光伏装机为113.85GW。其构成大概如下表所示:

表2:2017年7月底之前光伏项目类型(单位:万kW)

上表中,

1)除了光伏扶贫、户用光伏两类民生工程之外,目前允许申请补贴的项目总规模为10464万kW,即1.0464亿kW,低于“十三五”规划的1.1亿kW。

2)除6.66GW光伏扶贫项目、已经垫付的2.55户用项目之外,其他项目除了纳入前七批目录之外,剩下的107.19GW将在4月30日之前进行申报。

根据财政部公开名单,共46.43GW光伏项目已经纳入的前七批目录,则剩下58.2GW光伏项目此次要申请进入补贴清单。

除了2017年7月份之前的58.2GW之外,还有12GW的领跑者和8GW的竞价项目此次也要申请进入补贴清单,此次累计可申请项目的总规模为70.2GW。

对表2中的数据详细解释如下(如对各类项目规模比较熟悉,此段可忽略)。

1)领跑者项目:1GW

大同领跑者项目,2015年开展,2016年630前并网。

2)光伏扶贫项目:6.66GW

2014年11月,国家能源局、国务院扶贫办联合印发《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》,提出:在河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海 6 省(区)开展试点,每个省(区)各选取5 个贫困县,采取以村为单位整体推进。

总规模为150万kW。其中:河北(30万kW)、山西(20万kW) 、安徽(40万kW) 、甘肃(25万kW) 、宁夏(20万kW) 、青海(15万kW),包含户用、村级电站、集中电站、农光互补三种形式。假设集中电站120万kW,分布式30万kW。

2016年10月,国家能源局 国务院扶贫办关于下达《第一批光伏扶贫项目的通知》,下发了516万kW的扶贫指标,包含218万kW村级扶贫电站和298万集中式电站。

上述扶贫项目,基本都在2017年7月份之前并网。

3)户用光伏项目:2.55GW

根据国家电网的统计数据,截止2016年底,全国累计并网户用约15万套。如果按照5kW一套,则为0.75GW。2017年全年新增35万套,规模约3.1GW。如果按月平均分配,则1~7月份为1.8GW。因此,2017年底为2.55GW。

约41.9GW项目尚不明确合适可进入补贴清单

2017年8月~2019年底,光伏发电项目共新增并网91GW,具体如下表所示。

表3:2017.8~2019.12并网的光伏项目规模(单位:万kW)

上表中的项目构成如下表所示:

表4:2017.8~2019.12并网的光伏项目的构成(单位:万kW)

上表中,

1)光伏扶贫、户用光伏项目属于民生工程,优先进目录;

2)领跑者、竞电价光伏项目,属于充分竞争项目,可以进目录。

3)41.9GW普通光伏项目,约26.3GW地面电站,15.6GW分布式项目,暂时未明确合适可以进入补贴目录。

对表4中的数据详细解释如下(如对各类项目规模比较熟悉,此段可忽略)。

1)领跑者项目:12GW

第二批领跑者项目5.5GW,第三批应用领跑者项目5GW,技术领跑者项目1.5GW。除了乌海等个别项目未并网,其他项目均在2019年底并网。

2)光伏扶贫项目:10.76GW

2017年12月,国家能源局 国务院扶贫办下发《关于下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划的通知》,共下发418.6237万kW 村级光伏扶贫项目。

2017年的光伏项目实施方案中,共8省当年的新增的光伏电站规模指标必须全部用于光伏扶贫,总规模为490万kW。

2019年4月,国务院扶贫办《关于下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划的通知》,总规模为167.3017万kW。

上述光伏扶贫项目,除个别项目,均在2019年底完成并网。

3)户用光伏项目:8.3GW

2017年新增并网3.1GW,按照前7个月1.8GW,后5个月1.3GW考虑。

2018年630前并网的户用光伏项目约2.7GW(下半年无补贴仍有1.1GW并网)。

2018年630后~2019年10月底,累计并网5.308GW

4)明确将不享受补贴项目:10GW

2018年531之后并网的分布式光伏项目,明确将不享受补贴,此类项目规模约为6.5GW

2019年部分新增分布式光伏项目将不享受补贴,此类规模约为1.5GW

2019年部分平价地面集中光伏项目并网,规模约为2GW。

5)竞价光伏项目:8GW

2019年实现并网的竞价光伏项目,集中电站月6.3GW,分布式约1.7GW

 
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